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緊急命令是什麼為何能幫助防疫?台灣歷年僅發布4次新冠肺炎需要頒布嗎

新冠肺炎(武漢肺炎)爆發全球大流行,台灣的確診人數也在18日暴增至100例,不少輿論希望總統能頒布「緊急命令」,以利指揮中心超前部署防疫措施。究竟「緊急命令」是什麼?台灣過去曾於哪些時候頒布?

建立時間:2020/03/184 個月前更新
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  • 「緊急命令」是什麼?

    當國家處於緊急狀態,但現有法制不足以排除危難或應付重大變故時,根據中華民國憲法增修條文第二條第三項,總統得經行政院會議的決議,發布「緊急命令」。

  • 屬總統職權 具暫時替代法律的效力

    緊急命令屬於總統的職權,是不得已的措施,僅限於處置一定期間或地點發生的緊急狀態,以維護國家存立、盡速恢復憲政秩序。緊急命令頒布後,具有暫時替代法律、變更法律效力的功能。

  • 緊急命令發布後10日內 須立院同意

    且緊急命令應在發布後10天內,需提交立法院追認,若立院不同意,則該緊急命令立即失效;但立院僅能行使追認權,決議同意、不同意、或部分同意,不得變更緊急命命內容。

  • 國民政府遷台至今 共發布4次緊急命令

    • 第一次是民國48年8月,中南部發生「八七水災」,災民人數高達30多萬,時任總統蔣中正為救災、重建,頒布緊急命令。
    • 第二次是民國67年「中美斷交」後,因民眾情緒激昂,時任總統蔣經國為防止社會失序,頒布緊急命令,延後民意代表增額選舉,以穩定國情。
    • 第三次是民國77年1月,前總統蔣經國逝世,時任總統李登輝為避免兩岸關係生變,頒布緊急命令,禁止聚眾集會、請願遊行。
  • 921地震曾頒布 加強救災效率

    第四次、也是最近一次頒布緊急命令,是民國88年「921大地震」後。當時災情慘重,全台各縣市都有重大受災戶,加上「天然災害防救法」尚未通過立法,為了不耽誤救災時機,時任總統李登輝發布緊急命令。

  • 緊急命令催生法案 強化應變能力

    921發生後,政府在2000年頒布《災害防治法》,其中涵蓋了大部分當時緊急命令的內容,建構出中央與地方3層級災後防救體系,並完善各項災害防救計畫,強化震災應變能力。

  • SARS全球爆發 台灣當時未頒布緊急命令

    2003年SARS於全球爆發,疫情最終造成台灣共346例確診、73人死亡;不過時任總統陳水扁及當時行政院討論後決議,相關法令已足夠因應防疫需求,最後並未頒布緊急命令。

  • 八八水災未頒緊急命令 避免效力重複

    2009年莫拉克風災造成重大傷亡,當時亦有輿論盼總統頒布緊急命令;但時任總統馬英九及院會表示,921大地震後,救災應變措施皆已納入《災害防救法》,再頒緊急命令也未必能超越既有法令,甚有法令重複疑慮。

  • 疫情催生緊急命令?總統府:暫無需求

    由於新冠肺炎疫情不斷升溫,近期新北市長侯友宜建議總統發布緊急命令,總統府發言人張惇涵回應,現階段「防疫特別條例」、《傳染病防治法》等相關法律,已足夠因應防疫,目前暫無發布緊急命令的必要。

  • 拚防疫超前部署 立委也喊話緊急命令

    不過,有意見認為,不論是「防疫特別條例」或《傳染病防治法》,其中的「必要處置」,恐怕仍缺乏明確授權主管機關得以發布出國禁令的根據。立委林昶佐亦向總統呼籲,頒布緊急命令以便指揮中心超前部署。

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